• 王毅:建议成立专门的国家公园管理局

    作者:王毅 2021-03-09 17:15 来源:自然?;さ胤⒄雇?/span>
    放大 缩小
       两会期间,全国人大常委、民进中央人资环委主任、中科院科技战略咨询研究院副院长王毅接受媒体采访时表示:

      我国国家公园的体制试点建设基本完成,山水林田湖草生态系统?;ば薷垂ぷ饕踩〉媒锥涡猿尚?,但自然?;さ靥逑到ㄉ枞源嬖谝恍┎豢珊鍪拥奈侍?。        一是法律法规的顶层设计缺位?!豆夜胺ā泛汀蹲匀槐;さ胤ā纺壳吧性谄鸩莺脱芯抗讨?,相关法律法规的制修订缺乏统筹。破解国家公园体制建设和自然?;さ卣嫌呕忍逯聘母锏闹氐隳训阄侍饣谷狈δ勘昝魅?、措施合理的解决路径。        二是管理机构主体缺失。以国家公园为主体的自然?;さ靥逑到ㄉ枋亲酆闲愿母锸挛?,尚缺乏实体化的国家公园管理机构,自然?;さ?、国家公园的统筹管理仍未到位。相关职能部门缺乏宏观统筹授权,难以对各类自然?;さ氐目占?、职能进行实质整合。传统的行业管理模式难以彰显国家公园的国家代表性。        三是试点考评及整合优化体制不完善。国家公园体制试点的部分评估考核揭示问题不足,各试点区体制建设成效差异大,一些评估存在走过场的现象。自然?;さ卣嫌呕ぷ鞫嗤A粲诳占洳忝?,甚至有形无质。此外,缺乏配套体制保障,空间和机构的整合未能与职能整合同步进行。        四是权责关系未理顺。关于自然?;さ氐娜说毓叵?、央地关系、土地权属等基本问题未理顺,各类自然?;さ氐目占涔婊?、行政审批、行政监督等职能均由属地政府行使,国家公园主管机构职能发挥受到影响,行业监管不足。  

      为此,他提出以下建议:       

       一、完善自然?;さ胤ㄖ翁逑?,坚持依法设立国家公园。重视综合性法律的全局性、统领性地位及国家公园设立的紧迫性,优先并强化综合性立法部门在《国家公园法》起草过程中的牵头和指导作用。立法过程中打破部门行业壁垒,鼓励多方参与,完善国家公园退出机制等制度设计。同时,统筹制修订相关法律法规,明确自然?;さ亓⒎ㄌ逑到ㄉ璧穆废咄?,协调推进《自然?;さ胤ā芳跋喙胤ü娴谋嘀平?。       

        二、成立专门的国家公园管理局,建立统筹协调机制。统筹自然?;さ赜牍夜肮芾硖逯?,重组设立实体化的国家公园管理局,作为独立的国务院直属机构,承担国家公园和各类自然?;さ馗母锖凸芾淼娜粘9ぷ?。建立中央或国务院层面建立统筹协调机制,破解跨部门、跨区域的统筹协调难题。 

        三、完善国家公园评估机制,稳步推动自然?;さ卣嫌呕ぷ?。在《国家公园法》正式颁布之前,由中央深改委牵头出台严格规范国家公园设立程序的指导性文件。建立国家公园科学支撑和决策咨询机制,开展国家公园建设和管理的独立第三方评估,确立先试点后建设的常态化运行机制。在自然?;さ卣嫌呕矫?,加强体制建设,坚持空间、机构和职能三位一体。 出台自然?;さ卣嫌呕傅家饧?,授权相关机构统一的权利、责任和义务。尊重区域资源、人口、土地等因素的差异性,因地制宜、求同存异,确立“十四五”期间整合优化工作的路线图和优先序,完善自然?;さ靥逑嫡嫌呕涫捣桨?。

        四、厘清相关机构的权责边界。明确赋予国家公园管理机构统一执法权,适当增加主管机构人员编制,强化管理统筹能力。设立国家公园财政专户,保障日常管理和运营经费,提升国家公园主管机构资金权限。优化国家公园主管机构和行业主管部门、地方政府之间的权责关系,按自然资源“两个统一”原则划分相关职能。 

        五、加快配套制度建设,加强国际合作。完善生态?;ず煜叩认喙刂贫冉ㄉ?,重视基于自然解决方案的主流化工作,并为实现碳中和目标提供科学评估后的混合用地支撑,不断提高碳汇质量和能力。探索中国特色的自然?;さ刂卫硖逑到ㄉ?,不断总结经验,并通过加强国际合作,分享中国的最佳实践。针对跨境敏感地区的国家公园或自然?;さ厣枇?,应在审视评估和相互协商基础上经过特别程序进行,并探讨建立跨界自然?;さ厍目尚行?。自然?;さ厥俏夜拿鹘ㄉ璧暮诵脑靥逯?,是中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征,在维护国家生态安全中居于重要地位。优化以国家公园为主体的自然?;さ靥逑?,必将会对优化国土空间格局、维护国家生态安全、?;ど锒嘌?、保存自然遗产、改善生态环境质量和应对气候变化等发挥越来越重要的多重功效。

    附件:
    亚洲日本欧韩综合AV天堂,色就色亚欧美,伊人久久大香线蕉综合99,欧美 日产 中文 98在线视频噜噜噜国产| 欧美另类69xxxxx| 国产免费极品AV吧在线观看| 久久亚洲 欧美 国产 综合| 国产日韩精品欧美一区| 98在线视频噜噜噜国产| 亚洲动漫卡通第6页| 窝窝午夜看片国产精品| 亚洲国产日韩在线人成蜜芽| 2021最新久久久视精品爱| 欧美亚洲成| 全国最大成网站偷拍自怕| 人成午夜免费视频小说| 午夜男女大片免费观看18禁片| 噜噜色噜噜巴网中文网| 五月婷之久久综合丝袜美腿| 亚洲ckplayer中文字幕| 大香伊蕉国产AV| 国产毛片农村妇女系列bd版| 小草在线观看视频播放免费| 99久久99久久加热有精品| 亚洲综合憿情五月丁香小说| 亚洲日本va中文字幕| 免费一级a一片手机看| 全国最大成网站偷拍自怕| 视频小说图区欧美国产| 中文字幕av第一页| 最新国自产拍视频在线播放| 新97人人模人人爽人人喊| 亚洲第一天堂国产丝袜熟女| 色偷偷尼玛图亚洲综合| yellow中文字幕91在线网址| 国产真实偷乱视频| 日韩亚洲全网最全无码| 91黄在线观看国产亚洲| 亚洲欧洲日产国码中文| 换爱交换乱理伦片中文字幕| 影音先锋色av男人资源网| 日韩视频一区在线播放| s厕所偷窥撒尿视频| 性大毛片视频播放| 亚洲成l人在线观看线路| 99热国产这里只有精品9| 日本现役av人妻| 2021日本中文字幕无码| 鶴山雅圖仕印刷有限公司| 日本不卡在线视频二区三区| 小草社区视频在线观看播放| 欧美大屁股xxxx| 免费一级a一片手机看| 欧美华人整片AV海量资源| 高清色惰www日本cOm| 亚洲妇女自偷自偷图片| 国产亚洲人成网站在线观看| 秋霞午夜限制电影在线| 辽宁人妻chinese| 国产欧美亚洲综合第一页小说| 热の国产 热の中文 视频二区| 日产日韩亚洲欧美综合| 国产精品8页第64页| 超清偷拍KTV厕所MAGNET| 一本大道日本免费一区二区| 东京一本久道热线在线| 伊人亚洲综合综合网| 欧美人与禽交ZOZO| 日韩东京热无码AV一区| 亚洲大杳蕉在线影院75| 另类自拍制服经典图片区| 欧美日韩国产网曝精品| 亚洲色妞影院| 亚洲产在线精品亚洲第一站| 真人裸交试看120秒免费| 色偷拍自怕亚洲10p| 日韩免费视频不卡在线观看| 狠狠的在啪线香蕉免费| 全黄A一级毛片视频| 久久无码喷吹高潮播放| 免费基地欧美毛片| 综合久久—本道中文字幕| 99在线精品资源站| 一本色道久久鬼| 亚洲欧美中文日韩v在线观看| 禁止18点击进入在线看片尤物| 久久综合国产乱子伦精品免费| 自拍偷区亚洲综合美利坚| 偷拍欧美亚洲卡通制服| 亚洲热门网曝门| 日韩精品无码一区二区小说| 性开放大片| 亚洲国产韩国欧美在线不卡| 日本无码AV一区二区三区| 欧美性别类ex18在线观看| 我要一个色综合网| 影音资源xfplay看片| 好紧好爽免费午夜视频| 亚洲国产日韩在线人成蜜芽| 大象蕉在线观看免费95| 亚洲日本va午夜在线电影| 亚洲日韩欧美色欲| 羞羞午夜福利院免费观看| 国产午夜免费啪视频观看视频| 亚洲中文有码字幕青青| 最新精品国偷自产在线美女足| 欧美高清在线精品一区| 久久人人做人人玩人人妻精品| 亚洲欧洲自拍图片专区| 00学生在线网站自拍观看| 午夜男女大片免费观看18禁片| 2021国产学生视频| 大查蕉线视频国产| 欧洲美女黑人粗性暴交| 偷自视频区视频首页| 亚洲欧美另类卡通校园小说| 国产在线观看每日更新| 人人玩人人添人人澡免费| 一级午夜福利不卡片在线69网| 中文字幕制服丝袜第一页| 欧美色王国在线播放| 欧美国产日韩天码| 爱区综合亚洲自拍| 欧美制服丝袜卡通卡通另类| 女人与公拘交酡| 欧洲精品色在线观看| 国内揄拍国内精品人妻| 亚洲成A人片在线观看网址| 亚洲精品偷拍自怕| 学生系列自拍视频二区| 国产日产高清| 第一AV在线制服丝袜| 国产香线蕉手机视频在线观看| 自拍偷区亚洲综合美利坚| 最新精品国偷自产在线美女足| 菠萝菠萝蜜免费影院 | 偷拍精偷拍精品欧洲亚洲| 中文字幕av第一页| 性大毛片视频播放| 国产AⅤ日产AV欧美AV| 亚洲第一天堂国产丝袜熟女| 91天堂完整版在线播放| 高清自拍亚洲精品二区| 日本亚洲337p| 自拍偷在线精品自拍偷| 国产亚洲欧美网曝在线观看| 激情都市武侠古典校园另类| 精品久久久久久中文字幕人妻| 欧美日产大陆| 亚洲欧洲自拍拍偷无码| 亚洲欧洲国产精品香蕉网| 国产综合欧美卡通动漫| 色yeye高清视频在线观看| 国产高清在线视频小尤奈| 狠狠色丁香婷婷综合久久图片| 亚洲国产日韩在线人高清| 香菇影视2021| 久久国产美女精品久久| 巨女丰满爆乳潮喷喷汁| 国产人妇三级视频在线观看| 亚洲素人字幕在线最新| 亚洲欧洲自拍图片专区| 国产亚洲人成网站在线观看| 亚洲大图综合色区偷拍| 18未满禁止观看黄瓜视频| 综合图区欧洲偷自拍| 亚洲中文字幕aⅴ天堂| 男女猛烈无遮掩视频免费| 亚洲动漫国产制服丝袜| 麻豆醉酒女邻居进错门AV| 国产在线网红主播视频| 亚洲欧美卡通自拍小说| 日本欧美韩色视频在线| 日本无码AV一区二区三区| 日韩亚洲卡通动漫国产| 青青成线在人线免费啪| 男人女人爽好猛好痛视频| 萝控在线观看精品| 一级一级a爱片免费视频| 影视先锋av资源站男人你懂的| 性欧美极品v| 6O8O新觉伦| 暖暖日本免费播放| 久久久噜噜噜久久| 欧美无砖专区一中文字新闻| 爽一爽色视频| 在线观看AV网站永久| AV收藏小四郎最新地址| AV收藏小四郎最新地址| 免费看日产一区二区三区| Av在线亚洲男人的天堂| 亚洲一国产欧美片在线看| 亚洲中文字幕无码爆乳| 日本亚洲337p| 24小时在线播放直播| 亚洲国产日韩在线人成蜜芽| 青青青欧美视频在线观看| 成年无码按摩AV片在线| 国产一区二区| 一品道门免费视频日本| 欧美亚洲日韩范冰冰杨幂| 久久无码高潮喷水| 国内盗摄系列在线| 亚洲欧美在线一级精品| 超碰97人人模人人爽人人喊| 欧美日韩国产一二区视频| 欧美综合自拍亚洲图久青草| 四虎永久在线精品无码视频| 亚洲另类丝袜综合网| 1024cc香蕉在线观看视频| 大象蕉在线观看免费95| 人妻 制服 出轨 中字在线| 好大好爽我要喷水了| 99re6这里有精品热视频| 综合AV_第一页| 狠狠的在啪线香蕉免费| 强行征服邻居人妻hd高清完整| 小草社区在线观看播放| 女人裸体艺术写真大尺度裸体| 伊人情人成综合大芭蕉| 国产真实偷乱视频| 三级特黄60分钟在线播放| 亚洲中文有码字幕青青| 日本中文字幕巨大的乳专区| 国产乱色在线观看| 丰满人妻被公侵犯日本| A片太大太长太深好爽在线观看| 开心婷婷婷亚洲中文字幕| 中文字幕有码人妻在线| av中文无码日本亚洲色偷偷| 一道日本无吗无卡v清免费| 91黄在线观看国产亚洲| 成 人 在线图片专区| 亚洲成a人片在线观看你懂的| 性导航唐人社区| 国产大学生援交在线观看| 色噜噜Aⅴ在线| 偷拍多毛熟女厕所| 免费一级a一片手机看| 综合欧美亚洲日本一区| 伊人蕉久电影院| 亚洲成AV人精品自偷拍| 亚洲区先锋影院| 无卡无码无免费毛片| 中国性BBBBBXXXXX| 亚洲人成网线在线va播放| 亚洲欧洲自拍拍偷无码| 男人的天堂2021在线高清| 一本大道看香蕉大在线| 日本亚洲337p| 亚洲综合憿情五月丁香小说| 色爽免费高清视频| 欧美亚洲日韩范冰冰杨幂| 欧美日韩一中文字不卡A片| 久久精品AV每日更新| 蝌蚪网中字不卡视频| 中美印度亚洲欧美综合在线| 欧美 日产 中文| 91亚洲春色| 黄 色 成 人小说区| 国产欧美亚洲综合第一页小说| 久久综合网欧美色妞网一一| yellow字幕网在线91zmw| 网曝门日本学生视频| 男人J进女屁股视频免费| 国产天堂mv在线最新| 免费自偷自拍网站| 24小时在线播放直播| 国产亚洲一本大道中文在线| 日韩精品无码一区二在线| A片人禽杂交免费看| 亚洲久久综合色| 视频区自偷自拍洗澡| 亚洲区先锋影院| 亚洲偷柏自拍第二| 直接看不卡的日本无码视频| 亚洲不卡无码av中文字幕| 爽一爽色视频| 大香伊蕉在人线国产最新| 亚洲成l人在线观看线路| 女人裸体艺术写真大尺度裸体| 大尺度性大毛片视频| 亚洲欧美卡通动漫另类无码| 视频二区学生系列素人人妻职场同事| 小草免费观看在线| 偷拍自怕亚洲美腿丝袜| 1024cc香蕉在线观看视频| 无码中文精品视视在线观看| 综合色区亚洲熟妇另类| 欧美日韩免费一区高清| 2021国语自产拍在线不卡| 日本jazz亚洲护士| 国产免费版在线观看2021| 50岁熟妇大白屁股真爽| 91免费国产在线观看| 图片区小说区亚洲欧美自拍| 亚洲乱成女人图区| 亚洲第一天堂国产丝袜熟女| 农村夫妇大白天啪啪| 校园舂色另类小说| 中文字幕亚洲区超碰| 国产亚洲综合网曝门新赏网| 综合欧美亚洲日本一区二区三区| 男男腐啪GV肉真人视频| 全黄A一级毛片视频| 四虎影视在线观看2413| 欧美高清在线精品一区| 国产欧美一区二区三区| 又大又粗欧美黑人A片| 国产亚洲一本大道中文在线| 影音先锋制服丝色先锋| 色资源在线观看资源站| 亚洲一区在线日韩在线秋葵| 换爱交换乱理伦片中文字幕| 自拍另类图区亚洲制服| 色老板在线观看免费视频| 热の国产热の中文在线二区| 无卡无码无免费毛片| 中文字幕久精品免费视频| 成年无码按摩AV片在线| y1111111少妇影院| 女人与善牲交A级毛片| com| 张筱雨人体337p人体| 精品精品国产自在97香蕉| 伊人亚洲综合综合网| 24小时在线播放直播| 奇米777四色影视在线看| 最新精品国偷自产在线美女足| 亚洲日韩国产高清mp4| 狼人香蕉香蕉在线中文| 富二代小视频app| 欧美制服丝袜卡通卡通另类| 老太婆性杂交毛片| 国产原创美女演免费视频| 99re6这里有精品热视频| 亚洲第一天堂无码专区| 中文字幕制服丝袜第一页| 亚洲欧美另类卡通校园小说| 日韩护士献精视频| 国产欧洲日韩波多野结衣生化| 男按摩师舌头伸进去了| 2021久久超碰国产精品最新| 日韩精品无码一区二在线| 白丝班长被弄得娇喘不停| 五月婷之久久综合丝袜美腿| 综合图区欧洲偷自拍| 一本一道高清一区二区| 亚洲中文字幕无码爆乳| 在线观看AV网站永久| 青娱极品盛宴国产分类| 国产专区亚洲欧美小说在线| 色妞欧美片| 6O8O新觉伦| 欧美潮喷少妇100| 综合欧美亚洲日本一区| 欧美华人整片AV海量资源| 日韩免费视频不卡在线观看| 久久大香伊蕉国产| 亚洲国产线路一线路二| 日本在线观看在5388| 亚洲一区在线日韩在线| 欧美另类69xxxxx| AV资源每日更新网站| 精品久久久久久中文字幕人妻| 欧美伦禁片在线播放| 国产一级aa无码大片| 综合图区亚洲另类图片| 大象蕉在线观看免费95| 多人强伦姧人妻完整版| 国产综合欧美卡通动漫| 中文字幕av第一页| 强行征服邻居人妻hd高清完整| 亚洲欧美卡通自拍小说| 九九热线精品视频6在线| 欧美亚洲古典校园另类| 亚洲欧美日产有码| 欧美大波霸中文字幕| 特级毛片欧美亚洲日韩| 一本大道看香蕉大在线| 禁止18点击进入在线看片尤物| 国产午夜精品美女视频露脸| 一级午夜福利不卡片在线69网| 2021日本中文字幕无码| 国产最新美女脚交视频| 一本大道香蕉综合在线| 国产美女爽到喷出水来视频| 香蕉人在线香蕉人在线| 羞羞午夜福利院免费观看| 加勒比久在线亚洲综合| 老湿机69免费福利体检区| 新婚夜被五个伴郎强H| 色偷偷尼玛图亚洲综合| 亚洲综合日韩第十页| 自拍偷在线精品自拍偷| 欧美a级情欲片手机在线播放| 在线观看中字无码亚洲高清| 日韩欧美一中文字暮专区| 97亚洲成年社区男人的天堂| 国产美女爽到喷出水来视频| 色偷拍自怕亚洲10p| 在线综合亚洲欧洲美洲| 亚洲精品日本一二三区| 国语大学生自产拍在线观看| 91精品国产自在现线| 热の国产 热の中文 视频二区| 人人澡人模人人添学生av| 免费观看女人与狥交| 成 人 在线图片专区| 欧美成人国产第一| 中文字幕人妻被公上司喝醉| 女女百合高H纯肉视频| 欧美性别类ex18在线观看| 日本1卡2卡3卡| 中美印度亚洲欧美综合在线| 国产综合在线赌王| 小草社区视频在线观看播放| av中文无码日本亚洲色偷偷| 亚洲国产区中文在线观看| 亚洲欧美另类卡通校园小说| 好大好爽我要喷水了| 欧美人与禽交ZOZO| HEYZO高清无码| 男男腐啪GV肉真人视频| 小草社区视频在线观看播放| 亚洲日韩每日在线更新MV| 在线观看精亚洲精欧美| 免费基地欧美毛片| 亚洲成AV人精品自偷拍| 大象蕉在线观看免费95| 日本www色老头| 综合图区自拍卡通清纯| 国产美女爽到喷出水来视频| 欧美日韩国产无线码| 亚洲成a人片在线观看中文| 高清日本道2021国产| 自拍偷区亚洲综合美利坚| 自拍揄拍第13页| 99re免费视频精品全部| 国产一区二区很干视频| 老子影院无码午夜伦不卡| 香菇影视2021| 三级特黄60分钟在线播放| 伊伊香蕉综合和线| 日本一区二区三区、在线| y1111111少妇影院| 67194成年在线入口| 亚洲爱啪啪中文字幕| 一级特黄aa大片毛日本| 久久精品对白高潮影院| 日产乱码一至六区不卡| 国产精品自在在线午夜免费| 大香伊蕉国产www| 亚洲综合第八页| 免费人成在线视频| 日本一级婬片乡村野外| 欧美日韩国产一二区视频| m免费AV哪里看| 91免费国产在线观看| 欧洲欧美人成视频在线| 综合AV_第一页| 日本av免费在线观看| 24小时在线播放直播| 亚洲av无码专区在线电影| 直播少妇干b视频| 日韩免费视频一区二区三区| 亚洲91在线97| 性XXXXBBBB| 米奇777色狠狠| 一本大道日本免费一区二区| 思思久热热re6视频| 国产欧美日产无码毛多| 国产女明星视频在线| 大屁股人妻女教师撅着屁股| 亚洲欧美另类超碰| 国产亚洲人成网站在线观看| 草草ccyy免费看片线路| 久久精品无码中文字幕老司机| 国产亚洲日韩网曝欧美香港| 久久曰热久久思思精品| 人妻av中文系列先锋影音| 色爽免费高清视频| 欧美大屁股xxxx| 日本A级黄毛片免费天堂| 国产欧美日产无码毛多|